財團法人台灣網路資訊中心因公出國人員報告書 95 年 7月 12 日
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報告人 姓 名 |
梁明正、江進榮 |
服務單位及職稱 |
顧問、管理師 |
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附 一 、請 以 ﹁ A 4 ﹂ 大 小 紙 張, 橫 式 編 排 。 出國人員有數人者, 依 會議類別或考察項目 , 彙整提 出報 告。 |
註 二 、請於授權聲明欄簽章, 授權 本中心重製發行公開利用。 |
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出國期間 |
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出國地點 |
香港、摩洛哥馬拉喀什 |
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出國事由 |
參加香港APTLD與摩洛哥馬拉喀什ICANN等相關會議。 |
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報告書內容包含: 一、 出國目的 二、 會議行程 三、 考察、訪問心得 四、 建議意見 |
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授 權 聲 明 欄 |
本出國報告書同意貴中心有權重製發行供相關研發目的之公開利用。
授權人: 梁明正 江進榮(簽章) |
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一、出國目的:
參加香港APTLD與摩洛哥馬拉喀什ICANN等相關會議。
二、會議行程:
20-21 June 2006
· APTLD Members and Board Meetings
24 June 2006
· GAC Working Groups
· AfTLD Meeting
25 June 2006
· GAC Working Groups
· ALAC RALO Workshop
· Public Roundtable
· Public Meeting of the SSAC
· Workshop on IDN, Part I
26 June 2006
· Welcome Ceremony
· ccNSO Members Meeting
· GAC Open Meeting "Govt. Perspectives on Public Policy Aspects of
WHOIS"
·
GAC Plenary Open Session
with ICANN CEO & Board
·
GAC Plenary
·
GNSO Constituency Day
27 June 2006
· ccNSO Members Meeting
· Workshop on Internet Governance
· Domain Name Marketplace Workshop
· GNSO Public Forum
· GAC Plenary
· IDN Workshops, Part II
· Host Reception
28 June 2006
· Workshop on DNSSEC
· ALAC Latin America/Caribbean
· GAC Plenary
· GNSO Council Meeting
· At-Large Advisory Committee Meeting
· ccNSO Council Meeting
· Public Forum, Part I
29 June 2006
· Public Forum, Part II
· Nominating Committee Workshop
·
ALAC Meeting
30 June 2006
· Board Meeting
· ALAC Meeting
三、考察、訪問心得:
APTLD香港會議
APTLD
2006年第二次會議
技術訓練與資訊分享是本次會議另一個討論重點。教育訓練委員會(Training Committee)將於下次斯里蘭卡會議,提供相關訓練規劃內容草案,預期對象將擴及全亞太地區ccTLD管理單位人員。鑒於IDN活動漸趨熱絡,APTLD董事將責成IDN委員會更加主動提供會員相關發展近況。
現任APTLD秘書處是由InternetNZ擔任,任期至今年底為止,七月底之前,董事會將討論出相關秘書處新聘或續聘之時間表及程序。APTLD下次會議將於斯里蘭卡舉行,會議重點將在於APTLD 2007年度工作策略規劃研議與討論。
ICANN馬拉喀什會議
ICANN
2006年第二次會議於六月廿四日至卅日於摩洛哥馬拉喀什舉行。本次ICANN會議重點在於IDN未來發展、WHOIS、網路治理等多項議題。另外ICANN ‘06-‘07年的營運計畫及預算等案也於本次會中通過。ICANN馬拉喀什會議相關資訊,請參閱www.icann.org/meetings/marrakech。ICANN下次會議將於十
摩洛哥首相Driss Jettou以東道主身分歡迎ICANN及各國人士來摩洛哥,他於開幕致詞中表達他對網路的重視及網路對摩洛哥的重要性。他期待資訊科技能帶給摩洛哥發展的機會及強化國家競爭力,其中的一個努力的方向即是透過網路的普及與相關教育訓練,消除摩洛哥國內的資訊落差與加強科技基礎建設。摩洛哥已規劃一個三年計畫,預計投入一億的經費於2008年以前達成普設社區資訊科技中心、寬頻普及、與將資訊科技納入國內學校教育之中等三項目標,期待能培養摩洛哥的數位自信。
Workshop
on IDN
IDN國際化域名是本次會議的重點,共舉行二個場次(六月廿五日及六月廿七日)的工作會議,重點分別為IDN未來運作的相關政策議題,特別是IDN國家碼的指配議題;另外則是中東與非洲等國家的IDN經驗分享,討論IDN國家碼運作測試的技術議題。ICANN總裁不諱言IDN不純然只是技術層面的問題,政策層面上亦相當複雜,但全球網路社群則是對於未來IDN的發展,顯得興致勃勃,且已有多個地區(如阿拉伯地區)或國家(如中國)或單位正積極進行相關技術測試,規劃未來發展時程。GNSO建議透過現行評選機制(new
gTLD policy development process)來引進未來的新的IDN
gTLDs,目前已提出一議題報告草案,並與CCNSO及GAC(政府諮詢委員會)等單位共同合作,期能早日釐清相關技術及政策關鍵議題,像是IDN字串的評擇標準及特定字串的域名註冊管理單位的評選標準等議題。就國家碼頂級域名管理單位的角度而言,關切同樣的評選標準議題發展,以及IDN未來應用是否能夠與使用者現行的域名使用經驗相符或一致的問題。部分地區或國家目前已提供區域內或國內IDN.IDN域名服務,然而這些IDN域名皆不是在ICANN的根伺服器底下,且其IDN.IDN解析並未與現行DNS標準相容,未來可能會有無法相連通的問題。
ICANN部分亦積極進行技術及運作測試規劃以及溝通協商。整個的規劃內容涵蓋數個計畫,包括Technical and Operation
Test、Policy Development、IDN
Guidelines、IANA Processes、Outreach Planning及Communication
Planning等。Technical and Operation
Test上,主要進行NS records測試與DMANE分析,目標是測試在跟伺服器中加入IDN字串後,不會對現行DNS解析產生相當的負面影響。整個ICANN IDN Guideline修訂時程將再延長,以期達到BCP
(Best Current Practices)的程度,ICANN董事會將於下次聖保羅會議時再行研議定案。
ccNSO
Meeting
ccNSO三日會議主要探討幾項議題,包括ICANN區域劃分、秘書處設置、以及相關工作小組工作近況。
現行的ICANN區域劃分是部分參考聯合國或相關國際組織的區域劃分定義,共分五大區域,包括非洲地區(54
ccTLDs) 、亞太地區(73 ccTLDs) 、歐洲地區(75 ccTLDs)、拉丁美洲及加勒比海地區(33
ccTLDs) 、北美洲地區(8 ccTLDs)。然而這樣的區分,對於部份ccTLD管理者而言,特別是位於區域邊界位置的ccTLD,有所屬區域的困惑,像是中東地區ccTLD歸屬亞太地區,然在地理位置上與業務執行上與歐洲地區較為緊密;又如關島ccTLD地理位置在太平洋地區,但在ICANN定義中是屬北美洲地區。另外,亞太地區範圍廣大,包含澳紐(含太平洋群島)、東亞(含東南亞)、南亞、中亞與中東等多個次級區域,也有聲音建議將亞太地區重新劃分,分成二個獨立區域;或像是阿拉伯國家ccTLD橫跨亞太及非洲區域,同屬阿拉伯語言文化區,也有期望單獨成區域的聲音出現。由於這個議題相當複雜,亦涉及ICANN章程相關內容修訂,因此ccNSO將準備提交一份草案,提出幾項ccNSO關心的議題,期望ICANN在每三年重新檢討區域劃分時,可以納入考量。
就設置ccNSO秘書處ㄧ事,考量目前行政事務尚屬單純,並無設置之迫切性,然而考量到ccNSO會員的意見表達,Council將本案交付會員投票,若無異議,本案將再十二個月後,再行檢討。
其他工作小組工作近況,包括確認技術工作小組工作綱領; ICANN預算工作小組將儘速準備一份ICANN預算綱領草案,交付會員投票,草案基本上將以自行選擇交納費用額度為原則;IANA工作小組工作綱領已於今年四月下旬完成,計劃在下次聖保羅會議之前,交付Council投票,並且檢討工作小組成員名單,Council亦責成該工作小組盡速處理iso-3166表等新議題。
ICANN董事於本次會議期間決議通過ccNSO所提之ICANN章程修正案,ICANN及ccNSO希望能藉此鼓勵全球ccTLD管理單位加入ccNSO會員。
WHOIS議題
針對WHOIS議題,GAC與GNSO有深入的討論,特別是針對GNSO於今年三月 Final task force report on the purpose of Whois and
of the Whois contacts。不同的社群對於WHOIS資料的取得及蒐集有相反的意見,像是ISP與網路業者需要WHOIS資料來維護網路技術運作或解決相關問題;又像是執法機關需要相關資料來調查網路犯罪行為;或者像是稅務機關需要藉此控管線上交易之稅務問題。然而,WHOIS資料的取得及蒐集有可能會危及個人的隱私權或其他傷害,像是垃圾郵件或資料竊取問題。為此,GAC特別邀請荷蘭、日本、美國等三國之消費者保護團體及GNSO,表達他們對WHOIS議題的關切及看法,部分GAC會員關切對於近來GNSO所提之WHOIS資料用途定義中的執法議題,並認為模式二(Formulation
2)並未針對WHOIS資料用途提供適切的定義。
Formulation
1:
"The
purpose of the gTLD Whois service is to provide information sufficient to
contact a responsible party for a particular gTLD domain name who can resolve,
or reliably pass on data to a party who can resolve, issues related to
the configuration of the records associated with the domain name within a
DNS nameserver."
Formulation
2:
"The
purpose of the gTLD Whois service is to provide information sufficient to
contact a responsible party or parties for a particular gTLD domain name who
can resolve, or reliably pass on data to a party who can resolve, technical,
legal or other issues related to the registration or use of a domain
name."
ICANN董事決議將敦請GNSO及其WHOIS工作小組依照相關工作時程,持續努力,並與所有網路社群及政府諮詢委員會進行溝通協調,期望能於2007年初,提出最後完整之建議案交付ICANN董事作最後決議。
IGF
(Internet Governance Forum)議題
本次ICANN會議僅對於目前IGF進展提出相關近況報告。IGF目前設有一議程規劃委員會,主要目的為策劃第一次IGF雅典會議議程,委員會共有四十六個委員,分別代表政府單位、企業及民間社團。雅典IGF會議將會是一個透明、多元參與的形式,不像一貫的聯合國會議,政府代表將不會有任何發言機會,而是改以錄影帶播放的方式,表達該國立場。會議將分四日議程(
IANA近況
IANA目前逐漸改善其例行工作的執行效率,並且提供24x7的全面性無間斷服務,亦從七月十五日起啟用一支專線電話,接受所有緊急聯繫。此外,IANA亦正積極改善IANA網頁介面,簡化所有流程,使其更友善化。
四、建議事項
1.
ICANN 2007年會議城市徵選業已公告。本中心與相關政府單位及民間單位長期參與該會,基於國際友好精神,並展現我國網際網路實力與現況,本中心將積極爭取該會2007年11月來台舉辦。
2.
IGF雅典會議雖不至於出現太多具爭議性發展,仍宜持續觀察。
3.
GNSO針對WHOIS議題將持續進行相關研議與溝通,相關報告草案將於ICANN網站及GNSO網站公佈,並歡迎各界提供意見。雖然報告內容及對象是針對gTLD,中心亦可研議相關內容,配合我國相關法令規定,作為未來修訂WHOIS相關政策之參考。
4.
ICANN目前正在積極進行IDN技術及運作測試規劃以及溝通協商,中心應持續關注其後續發展,積極參與相關測試與分析。