TWNIC「開放.tw泛用型英文網域名稱註冊服務」公聽會

會議紀錄

壹、 會議時間：

九十二年十月三日(星期五)下午二時三十分

貳、 地點：

財團法人台灣網路資訊中心(TWNIC)十樓會議室

(臺北市羅斯福路二段九號十樓之一)

參、 主持人：

『台灣網路資訊中心.tw域名推廣策略工作小組』召集人王超群

『台灣網路資訊中心』執行長陳文生

肆、 出席單位及人員：

超網路科技(股)董事長　王超群

台灣網路資訊中心執行長　陳文生

交通部郵電司司長　鄧添來

世新大學教授　王郁琦

電信總局公眾處科長　周永津

行政院研考會科長　孫百佑

教育部電算中心組長　莊育秀

台灣網路資訊中心網域組：

李曉陽、徐桂尼、尹蓓婷、呂苗令

tw域名受理註冊機構代表：

協志聯合科技(股)　林照華

網路中文資訊(股)　楊桂雯

中華電信(股)　彭應武

網路家庭國際資訊(股)　王智貞

數位聯合電信(股)　陳政宇

台灣固網(股)　孫偉淵

雅虎國際(股)　朱海蓓、林哲毅

.tw域名註冊人：

吳文維、鄭任峰、胡賜益、鄭堂開

伍、 主持人致詞：(王超群 召集人)

隨著網際網路的蓬勃發展，以及科技時代的變遷，域名政策也該有相對應的檢討及修正。以服務的角度觀之，域名註冊應儘量減少限制，以提供使用者更多選擇域名註冊的機會；而且，域名註冊並非是獨占性的，有些國家或組織提供使用者可以跨國直接註冊第二層網名，因此.tw域名註冊作太多的管制反會造成使用者流失，影響網際網路的發展。但以管理的角度而言，域名註冊的開放，勢必對現有註冊人權益造成一些衝擊，也很可能會引發不必要的搶註冊風潮，並衍生更多爭議。因此有必要從整體面研擬，進行審慎的評估與考慮。

為適切掌握資訊，以提供網域名稱委員會考量是否開放第二層域名，TWNIC曾於2002年2月25舉辦「從全球域名發展趨勢談.tw開放第二層域名註冊服務」座談會，邀請相關學者、業者、專家等進行討論，並且在網路上開設討論區，蒐集彙整相關意見。

有鑑於此，TWNIC網域名稱委員會乃於2002年2月27日第十七次委員會議決議成立「.tw域名空間整體規劃小組」(以下簡稱DN規劃小組)」，擬邀請熟稔國際域名發展趨勢、了解域名運作系統實務、商標領域專長、及與域名事務相關單位代表組成，針對.tw英文域名空間作一整體之規畫，俾作為日後執行面的依據。

DN規劃小組於2002年5月7日正式成立並召開第一次會議，成員包括吳瑞北教授(兼任召集人)、鄧添來司長、陳文生執行長、孫百佑科長、陳瑞鑫副組長、劉蓁蓁科長、陳人傑研究員、黃勝雄營運長、劉德舜先生、洪欽滿協理、及王郁琦教授。並聘請舒心慧小姐為小組助理，協助進行資料的蒐集與報告等。

今年，在考量目前網路經濟活動日漸復甦，更多樣性與開放性的網域名稱註冊服務，方能符合市場脈動與社群需求的考量下，台灣網路資訊中心為提供網友更完整的域名服務，成立「.tw域名推廣策略推動工作小組」，研擬「開放.tw泛用型英文網域名稱註冊」規劃案，經提「.tw域名推廣策略推動工作小組」第五次通過召開公聽會，以聽取彙集台灣網路社群之意見，以作為規劃案之修正基礎。

陸、 『開放.tw泛用型英文網域名稱註冊服務』說明：

請參閱以下連結：http://cdns.twnic.net.tw/seminar13/draft/draft.htm

柒、 綜合討論事項：

一、以現行.tw域名空間之規劃，「開放.tw泛用型英文網域名稱註冊」之政策規劃，是否符合公眾利益與市場需求之考量？

【建議意見】

（一）開放泛用型英文域名註冊與否，必須就現行.tw域名的空間規劃作整體考量，對於開放註冊服務的原因與理由，必須在現行域名空間的規劃下進行審慎思考，並且評估對現行註冊政策所產生的衝擊與影響。

（二）目前針對開放泛用型英文註冊服務是否恰當，以及開放註冊服務的利與弊，建議進行整體分析，如能夠針對分析後的利弊與優缺點進行註冊政策的修正，並在公平開放註冊與顧及網路使用者的權益考量下，再行開放泛用型英文域名註冊。

（三）建議對現有域名註冊人，進行開放泛用型英文域名註冊服務的意見調查，以有效探知現有域名註冊人，對泛用型英文開放註冊的態度與關切點，以作為政策修正之參考。

二、開放泛用型英文網域名稱註冊時為顧及未來網路發展及特定之公眾事務之維護，哪些類別的字辭需要予以保留？如何保留才能最符合公眾利益與市場需求考量？

【建議意見】

（一）教育類別之保留字，建議再行增加高中職部份之學校英文全稱與簡稱進行保留，名單增加部份請教育部電算中心提供。

（二）我國行政及教育類之保留字，建議每年請行政院研考會及教育部電算中心進行資料更新。

（三）對gov.tw及edu.tw保留字註冊收費部份，能在顧及行政及教育單位的角色扮演下，建議可暫採與現行免收費方式辦理，俟日後再進行檢討。

（四）國語注音與通用拼音保留字，因多為我國中文使用之音譯，如保留住禁止註冊，會阻礙實際註冊使用需求，建議取消保留。

（五）因諸多教育部頒布之國民中小學英語基本一千字詞及通用字，大部份皆已被第三層屬性型英文註冊使用，且為提高第二層域名開放註冊時之吸引力，建議不予保留，。

（六）為預防世界各國國名遭註冊使用所衍生之問題，建議將各國之英文國名及三字元簡稱全數保留。

（七）建議所有保留字部份，除明列出之原保留字彙外,若為變化類型(如加入”-“之不同排列組合)仍視為保留字，禁止註冊。

（八）如開放泛用型英文註冊服務，建議採行預先註冊之設計；針對已擁有com.tw/org.tw/net.tw/idv.tw/game.tw/club.tw/ebiz.tw/gov.tw/edu.tw之屬性英文域名註冊人，能考慮以同一時期進行預先註冊，並以原擁有之屬性型英文註冊時間之先後，取得優先註冊泛用型英文域名，以減少開放註冊後所可能產生之域名爭議問題發生。

（九）對於公聽會的意見，TWNIC於彙整之後，作為修正開放註冊服務規劃的參考，如在資料蒐集與分析之後，在整體規劃的考量上，以整體分析作為政策修改為主要依據。

三、在考量技術與政策的層面上多少註冊字元之限制，才最能符合實際註冊使用的需求？

【建議意見】

（一）在考量整體註冊規劃與顧及未來英文域名之註冊政策之規範，建議採行第二層取名至少三字元，至多六十三字元之取名限制。

（二）為考慮市場實際需求，建議開放三字元以上之純數字之註冊，並請交通部電信總局提供相關公眾使用之電話號碼（如119等）進行保留，其餘數字部份，可考慮開放註冊。

捌、 主持人結語：

今天的公聽會感謝各位提供寶貴的意見，我們會儘快將各位的意見整理出來，並公布於本中心的網站上。本中心將儘速參考上述意見及蒐集更多相關資料後，研提整體方案，送交本中心「網域名稱委員會」審議。

玖、 散會：

下午五時十分